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Edesur pagó a Senase sin contrato vigente, documenta la Cámara de Cuentas
La Cámara de Cuentas entregó a la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (Pepca) el informe de su investigación especial sobre los pagos de Edesur a la empresa de seguridad Senase, documento pedido por la propia Pepca el 15 de agosto de 2025. El informe documenta 14 pagos por RD$60,855,536 realizados después de que el contrato venció, el 30 de junio de 2021, y expedientes de pago por RD$172,470,145 con documentos faltantes.
El contrato 0215-2017, firmado el 28 de septiembre de 2017 por RD$104,727,207, contrató a Servicio Nacional de Seguridad Integral S.R.L. (Senase) para vigilar al personal y los bienes de Edesur en Santo Domingo Norte y San Cristóbal. Cuatro adendas elevaron el monto a RD$124,561,152 y fijaron el vencimiento el 30 de junio de 2021, sin renovación automática. Aun así, las transferencias continuaron entre el 14 de septiembre de 2021 y el 11 de octubre de 2022, por servicios facturados en RD$67,073,274. En total, Edesur pagó a Senase RD$180,757,984 entre 2017 y 2022.
Lo que la acusación atribuye a la empresa y a los supervisores
Esos pagos forman parte del expediente penal de la Operación Lobo. El Ministerio Público acusa a Senase de entregar sobornos por transferencias bancarias y en efectivo a los funcionarios encargados de supervisar sus contratos, a cambio de mantener las contrataciones, agilizar los trámites y ejecutar los servicios sin fiscalización efectiva. La acusación, presentada en julio pasado contra 14 personas físicas y jurídicas con solicitud de apertura a juicio, describe entregas en los períodos 2012-2020 y 2020-2025 y cifra los sobornos atribuidos a la red en RD$108,080,359.92.
Entre los acusados figuran Quilvio Bienvenido Rodríguez González, representante de Senase, y Carlos Ambrosio Robles Díaz, exdirector de Seguridad de Edesur y mayor general retirado del Ejército, identificados por la Procuraduría en su acusación. También están Bolívar Nicolás Fernández Espinal, exencargado de Seguridad de Edenorte, y Francisco Guarín Fernández Vásquez, exdirector de seguridad del Inaipi. Las empresas incluidas son Servicios Senase, El Niño Prodigio EIRL, Magestym Waste & Recycling Company SA y Magesty Recycling SRL. Todos conservan la presunción de inocencia: no hay sentencia y la audiencia preliminar sigue en el Séptimo Juzgado de la Instrucción del Distrito Nacional.
Expedientes sin papeles y la respuesta de Edesur
El informe detalla las carencias: certificaciones tributarias y de seguridad social ausentes en 46 pagos; 37 transacciones por RD$53,882,161 sin documentos disponibles; tres expedientes de 2017 y 2019, por RD$8,287,839, que Edesur no suministró; y una diferencia de RD$500,598 en una factura de agosto de 2021 entre lo registrado por la distribuidora y lo confirmado por el proveedor. La Cámara mantuvo nueve observaciones, planteó responsabilidades administrativas, advirtió indicios de responsabilidad penal en hallazgos puntuales y ordenó a Edesur un plan de acción correctivo en 25 días hábiles.
Edesur respondió dentro de la propia auditoría: los pagos buscaron garantizar la continuidad de la vigilancia mientras se tramitaban licitaciones para nuevos proveedores, amparados en un oficio de su Dirección de Seguridad. No se firmó otra adenda porque la Gerencia de Compras advirtió, en un correo del 29 de abril de 2021, que extender el acuerdo podía contravenir la Ley de Compras y Contrataciones. Su gerente general, José Luis Actis, sostuvo en septiembre pasado que los desembolsos buscaban mantener el servicio, aunque no fue posible establecer las circunstancias de cada pago. La empresa afirma que reforzó sus controles internos y que desde 2024 registra sus contratos en el sistema de certificación de la Contraloría.
El informe no añade imputados nuevos: alimenta el expediente que la Pepca ya llevó a los tribunales, cuya acusación este medio contó al destaparse la red de sobornos estatal de la Operación Lobo. De Senase y los demás acusados no se conoce pronunciamiento público sobre el informe; su defensa se ventila en la audiencia preliminar, y uno de los acusados, Elías Caamaño Pérez, ya fue separado del expediente matriz, con audiencia propia el 16 de noviembre.
Fuente: Revista Mercado
Erika Ramirez
Escritora en EnMinutos.net. Graduada en Justicia Criminal con minor en Sociología. Apasionada de la lectura y de escribir sobre los temas sociales y culturales de la República Dominicana.
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